前言

為保證我院“兩委”換屆工作順利有序開展，現將中央紀委機關、中央組織部、國家監委《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》提出的“十嚴禁”換屆紀律與收集整理的違反換屆紀律的反面典型案例相結合，望全院黨員干部職工以案明紀，以案為鑒，共同營造風清氣正的換屆選舉環境。

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2016年5月以來，楊某利用擔任A市市委書記的職務便利，在市縣領導班子換屆和干部選拔任用中，違背黨的干部方針和組織原則，大搞任人唯親和以人劃線，以是否聽話、是否效忠于他個人為標準，以老鄉、校友為紐帶，搞團團伙伙、培植私人勢力，網羅一大批人結成利益集團，有十多名被其提拔重用的干部因腐敗被查處，嚴重破壞當地政治生態。2020年8月，楊某因涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查。

一、嚴禁結黨營私

對拉幫結派、上下勾聯、搞團團伙伙和小圈子的，以人劃線、任人唯親、排斥異己的，培植個人勢力、結成利益集團的，一律給予黨紀政務處分。

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2021年1月至2月，新城區成吉思汗大街街道辦事處麻花板社區原居委會副主任閆俊，作為候選人在參加麻花板社區居委會副主任一職競選過程中，存在委托他人代其宴請社區居民代表、委托他人向居民代表贈送消費卡等方式為其拉票競選的違規違紀行為。2021年4月，閆俊受到黨內嚴重警告處分，并責令辭去居委會副主任職務。

二、嚴禁拉票賄選

對通過宴請、安排消費活動，快遞郵寄、電子紅包、網上轉賬等方式贈送禮品禮金，以及打電話、發信息、當面拜訪、委托他人出面等形式，在民主推薦和選舉中搞拉票、串聯、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節輕重給予黨紀政務處分，賄選的依法處理。

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2003年年底至2019年春節前，李少敏在擔任洛陽市委常委、秘書長、組織部部長和市人大常委會主任期間，為他人在職務調整方面謀取利益，先后收受洛陽市瀍河區委原書記原鋒、宜陽縣委原書記譚建忠、洛寧縣委原書記高維勛、洛陽市市場監督管理局原副局長李冠甫等43名黨員干部財物共計323.34萬元。此外，李少敏為兩人當選省、市人大代表提供幫助，收受財物共計22.6萬元。同時，李少敏還存在其他嚴重違紀違法問題。2021年2月，李少敏被開除黨籍、取消退休待遇；涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴。向李少敏買官人員的問題線索正依規依紀依法進行處理。

三、嚴禁買官賣官

對以謀取職務、提高職級待遇等為目的賄賂他人的，通過幫助他人謀取職務、提高職級待遇索取、收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依規依紀依法處理。

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2016年3月，某縣領導班子換屆，縣財政局局長、黨組書記張某，為謀取個人職務升遷，打聽到市委組織部長劉某某籍貫與自己是一個地方的，便亂拉親戚關系，隔三岔五地看望劉某某，贈送禮品禮金。換屆前，他找到劉某某，希望劉某某幫助其進入縣領導班子。與此同時，他又打聽到省委組織部新到任的副部長李某是他妻子的遠方親戚，便拉著妻子去拜訪，搞所謂的“匯報工作”。其后，他還多次給李某送禮物、紅包等，并向李某表達了個人“進步”的愿望。劉某某和李某均對張某給予了幫助，張某如愿在換屆中被提拔為縣委常委、副縣長。2020年8月，張某因涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查。

 四、嚴禁跑官要官

對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務、提高職級待遇的，一律不得提拔或者進一步使用，并視情節輕重給予批評教育、組織處理或者黨紀政務處分。

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高某自2015年1月任D市市委書記以來，在領導班子內部，不尊重其他班子成員的意見，獨斷專行，搞家長制、一言堂，大事小情個人說了算。2016年3月，該市領導班子換屆，市委常委會研究一批干部人選，高某首先定調，將他“認可”的人，分別推薦到重要崗位。如市委副秘書長李某被提拔為某縣縣委書記，一上任就大搞權錢交易，沒干兩年就落馬了，在干部群眾中造成惡劣影響。2020年9月，高某因涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查。

五、嚴禁個人說了算

對以個人決定代替黨組織集體研究決定的，授意、暗示、指定提拔調整人選的，一律取消相關任用決定，并嚴肅追究相關領導和有關人員責任。

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2016年4月，在富家橋鎮第六屆黨委換屆中，周某在鎮黨委委員候選人考察公示期間，為支持公示人選中唯一的本地人黃某某，在黃某某不知情的情況下，自行給富家橋鎮秧丘埠村、觀音沖村、石角塘村、福興觀村、旺洞村等5名村黨支部書記分別打電話，要求他們在選舉時給黃某某投贊成票。周某受到黨內嚴重警告處分。

六、嚴禁說情打招呼

對為他人推薦提名、提拔調整疏通關系的，違規干預下級或者原任職地區和單位干部選拔任用的，一律作為領導干部違規插手干預重大事項的情形記錄在案，并視情節輕重給予批評教育、組織處理或者黨紀政務處分。

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2016年6月，某市轄區領導班子即將換屆，區委書記周某為了讓一批所謂的“自己人”能夠選拔到街鄉主要負責人崗位，在換屆前兩個月內，突擊提拔調整了21個干部，其中破格提拔5人。一些干部工作業績一般，群眾口碑也比較差，黨員干部意見很大。換屆推薦時，由于原來各級班子的人員沒地方安排，造成多個街鄉超職數配備干部，嚴重破壞了選人用人風氣。2019 年8月，周某因涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查。經查，周某借提拔調整干部收受他人巨額財物。2020年2月，周某受到開除黨籍、政務開除處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

七、嚴禁違規用人

對借換屆之機突擊提拔調整干部、超職數配備干部、違反規定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并對相關人員依規依紀進行處理。

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懷化市通道侗族自治縣委原常委、組織部長向志清在任職期間，采取跑風漏氣等手段，將組織上及個人的想法提前透露給一些干部，從中收受好處，并利用職務之便，為34人升官、調動、解決職級，非法收受財物共計31.4萬元。向志清被開除黨籍和公職，并被判處有期徒刑11年，剝奪政治權利1年，并處沒收財產10萬元。

八、嚴禁跑風漏氣 

對泄露、擴散換屆人事安排等保密信息的，一律追究相關人員責任。

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2016年3月，某市在區縣領導班子換屆中，查處了某區招商局原局長趙某某檔案造假案。經查，1988年11月，趙某某在未滿18周歲的情況下,為了符合吸收錄干年齡，將出生年月由1963年3月改為1960年3月，并虛構了某大學工商管理大專班學歷。到某區招商局工作后,趙某某的檔案長期由其本人私自保存，直到區委組織部調檔時才交到單位。2008年3月、2012年5月，區委組織部在沒有對趙某某的檔案進行嚴格審核的情況下，先后將其提任為招商局副局長、局長。2016年換屆時,根據群眾舉報，市委組織部查出趙某某檔案造假問題。市委和區委對此案作出嚴肅處理:取消趙某某副區長提名，撤銷其招商局局長的任職決定，取消干部身份，給予留黨察看一年處分。

九、嚴禁弄虛作假

對篡改、偽造干部人事檔案材料的，在換屆考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相的，一律予以糾正，并視情節輕重對相關人員給予組織處理或者黨紀政務處分。

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2021年2月，廣元市利州區上西街道吳家濠村舉行村委換屆選舉，黨員盧慧作為村委委員候選人，在領取三張（盧慧及其父母）合法選民選票后，聯合其父親盧某某采取欺騙手段再次領取三張選票。選舉中，盧慧及其父親領取的六張選票均投票贊成盧慧為村委委員。經統計，盧慧未當選村委委員，其以欺騙手段獲取選票的行為，干擾破壞村委委員選舉的公平公正，對換屆選舉工作造成不良影響。2021年2月，盧慧受到黨內嚴重警告處分。

十、嚴禁干擾換屆

對境內外敵對勢力攪擾破壞換屆的，嚴加防范、堅決打擊；對黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉的，違規接受境外機構、組織、個人提供資助或者培訓的，以威脅、欺騙、利誘等手段妨害他人自由行使選舉權的，造謠誹謗、誣告陷害或者打擊報復他人的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的依法追究法律責任。

紀言紀語

上好換屆前的警示教育課，敲響紀律“警鐘”，是確保換屆工作順利進行的重要基礎。換屆紀律教育要做到早教育、早警示、早預防，將黨中央嚴明的紀律要求深入人心，時刻緊繃“紀律弦”，做到講政治、存戒懼、守紀律，不越雷池半步。